30年的国企改革风起云涌，回顾四川人的多个创新固然令人欣慰

　11月28日下午，省社科院一间宽敞的办公室里，桌上码放着一叠叠新书：《改革三十年亲历》。作者林凌和助手正忙着查阅一份份"索书信件"。

　　"值得骄傲的是，30年国企改革史上，四川一直都是弄潮儿。"作为改革开放30年的亲历者和知名经济学家，林凌对国企改革30年的评价是："还有很多工作需要完成。"
　　国企改革从四川起步合金管  电抗器      无缝钢管网  天津二手  天津无缝钢管  天津钢铁网 无缝钢管 无缝管

　　1978年10月，以扩大企业自主权为特征的国企改革在四川拉开序幕。

　　亲历：那一年，在成都西郊文家场，林凌和省社科院的同事组织了一场展销会。他们请来上海、南京等地的企业，把氧气瓶、六头刨、钻床等可能找到的机器设备，摆在一间大会议室里。一家手表生产厂的采购员看到生产手表用的精密机床，激动得不得了："这些都是物资部门分配的啊！"几家企业一起竞争，最后的采购协议上，还达成这样的条款："包退、包换、送货上门、维修培训。""在那个时代简直无法相信，企业可以自主决定这些事情。"

　　宁江机床厂、重庆钢铁厂、成都无缝钢管厂、四川化工厂、新都氮肥厂和南充丝绸厂被挑选出来成为我省首批6家"工业企业扩权"试点单位时，一场争论刚刚结束。那个改革思变的年代，对企业的改革，四川人提出了许多想法，总体上分为两种：一种认为，改革需要上面制定总体方案，下面照章执行;另一种则认为，企业的改革应该从企业开始做起，形成自下而上的推动力。至少从后来的结果看，第二种思路占了上风。

　　对此，林凌解释说，要改革，就必须回答一个问题，改革的目的是什么？很显然，"解放生产力，发展生产力"是核心问题，而生产力在哪里呢？当然是在企业里。因此，一切就归结到"解放企业"这个关键词上。

　　当时的情况下，如果要自上而下的总体动员是很难做到的。物资部门管着原材料、计划部门管着生产量，商业部门决定销售渠道，企业完全不能决定自己的生产和销售。而要让这些上级管理部门一起放开管理权限是很难的，因此只能让企业去冲击陈旧的计划经济体制。"正好像一口池塘，我们扔下去一块石头，总是会起波澜的，浪花冲击到池塘的岸边，对四周的禁锢总会有影响，所谓牵一发而动全身。"

　　企业承包制完成一次过渡

　　亲历：1982年，林凌带领省社科院几位学者，同中国社科院工业经济研究所的学者，来到首钢共同进行国有大企业改革的调查研究。"那时候，许多人认为农村的承包制，只能在小企业内进行。我们到首钢就是想看看，大企业能否实行承包制。"40天后，他们给首钢提出一份《关于在首钢实行上缴利润递增包干试点的建议》，率先突破国有大型企业推行承包制的禁区。

　　"效果非常好，首钢利用留给企业的利润，进行了大规模技术改造，给职工修住房、发放奖金。"很快各地企业纷纷开始实行承包经营制。

　　1986年底，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，企业改革的重点放到了完善企业经营机制上，实行多种形式的承包经营责任制，用合同的形式来确定国家、经营者和职工之间的责权利关系，企业开始成为自负盈亏的经营实体。到1987年，全省89％的国企推行了承包制。1988年底，97.4％的企业实行厂长负责制。合金管  电抗器      无缝钢管网  天津二手  天津无缝钢管  天津钢铁网 无缝钢管 无缝管

　　承包制表面上把企业的所有权和经营权分开了，但企业管理者的身份却没有明晰地界定。"厂长究竟是所有者，还是经营者呢？"许多人都在问这个问题。

　　从承包制到产权制度改革

　　亲历：1988年，林凌在当年的《求是》杂志第4期上发表《从承包制到股份制》的文章，认为企业经营承包制有明显不足，企业改革必须进入产权制度改革阶段。合金管  电抗器      无缝钢管网  天津二手  天津无缝钢管  天津钢铁网 无缝钢管 无缝管

　　关于股份制的问题，四川提得比较早，实践得也比较早。1985年，省社科院就有专家提出社会主义条件下也可以实行股份制的意见。1987年，省体改委首先在自贡进行股份制试点。1988年，第一次全国股份制理论和实践讨论会在自贡召开，这是全国最早的股份制研讨会。

　　1991年，省政府制定《关于进一步完善股份制试点的规定》，对企业实施股份制试点提出了一系列规范和完善措施。当年，我省已有70多家企业试点股份制。1998年，我省制定《关于进一步深化国有企业改革的意见》，提出"资产大重组、结构大调整、机制大转换"的总体思路，股份合作制、租赁、出售、联合、兼并、破产等渐成气候。企业的产权结构不再单一，产权多元化的结果带来的是企业管理方式的更新。

　　林凌笑着告诉记者，30年的国企改革风起云涌，回顾四川人的多个创新固然令人欣慰，但改革未有穷期。